Шопу Никополя надо срочно спасать!

Шопу Никополя надо срочно спасать!

Каждый, кто хотя бы один раз бывал на площади Богдана Хмельницкого понимает: здание Крытого рынка - это сердце Старой части. И очень важно сберечь это сердце в сохранности, ведь без него все восприятие площади меркнет. К сожалению, хозяин здания не предпринимает ничего для спасения своего здания - объекта культурного наследия Никополя. В 2016 г. у здания обрушилась часть крыши. А уже в 2018 Анатолий Тульчинский заказал работы по сожжению крыши (почитать можно здесь), дабы она сама разрушилась (как объяснил Анатолий Александрович - из соображений безопасности). Этот поступок даже сложно комментировать, ограничимся лишь тем, что он незаконен по своей сути и демонстрирует дикость по отношению к самому важному зданию Старой части...

Итак, 5 фактов, подтверждающих, что Шопа находится под охраной государства и требует защиты и сохранения:



1. Аварийное ныне здание Шопы (крытого рынка) является памятником архитектуры местного значения, о чем четко сказано в документе "Історико-архітектурний опорний план меж і режимів використання зон охорони пам'яток та історичних ареалів м.Нікополь". Документ утвержден приказом Министерства культури Украины №228 от 27.03.2013 (за подписью министра Новохатько Л.М.), разработан Научно-иследовательским институтом памятникоохранных иследований по заказу города.

В действие документ был введен в виде неотъемлемой части "Генерального плана города Никополя" Решением сессии горсовета от 31.01.2014 (по ссылке).

Отдельная строка № 71 в Приложении к этому документу ("ПЕРЕЛІК ОБ’ЄКТІВ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ м. НІКОПОЛЬ, ЩО ПРОПОНУЮТЬСЯ ДЛЯ ВЗЯТТЯ НА ДЕРЖАВНИЙ ОБЛІК (ЩОЙНОВИЯВЛЕНІ ПАМ’ЯТКИ)") - посвящена именно Крытому рынку (указано, что это строение начала ХХ столетия носит статус - вновь выявленный памятник архитектуры местного значения согласно Решения горисполкома Никополя № 138 от 23.02.1996 г).

Скачать "Історико-архітектурний опорний план меж і режимів використання зон охорони пам'яток та історичних ареалів м.Нікополь" можно на сайте горисполкома в разделе управления архитектуры горсовета по ссылке.

Ссылка на введение приказа - на сайте Минкульта:



2. Обратимся к документу подробнее. Что же означает присутствие Крытого рынка в Списке памятников культурного наследия с обозначением "вновь выявленный"? Это означает, что данный памятник архитектуры находится под охранной государства и памятнико-охранного законодательства еще с 1996 года на основании соответствующего решения. Но внутренняя процедура по окончательному внесению этого и других 29 объектов в Государственный Перечень недвижимых памятников Украины должна быть произведена органом местной власти, отвечающим за защиту памятников культурного наследия. В нашем городе это - отдел культуры и туризма управления гуманитарной политики горсовета. В приказе министра культуры написано также, кто должен оказывать контроль за реализацией данного приказа "п.5. Органам охорони культурної спадщини обласних державних адміністрацій: п.5.1. Забезпечити протягом 2013 року приведення у відповідність до цього наказу облікової документації на пам`ятки, включені відповідно до нього до Державного реєстру нерухомих пам`яток України. 5.2. Поінформувати власників пам`яток або уповноважені ними органи про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України та забезпечити укладання охоронних договорів і видачу свідоцтв про реєстрацію об`єкта культурної спадщини як пам`ятки".



3. ВАЖНО! Несмотря на то, поставлен ли памятник архитектуры на госучет или не поставлен, такие вновь выявленные памятники архитектуры по всей Украины законодательно находятся под охраной государства и имеют такую же защиту, как и другие объекты культурного наследия (уже находящиеся на госучете) - это подтверждает Закон "Про охорону культурної спадщини", а также Министерство культуры в своих разъяснениях на официальном сайте.

Говорилось об этом и на детальном семинаре в Никополе по проблематике защиты памятников культурного наследия, проведенном в 2017 г. специалистами и руководителем "Днепропетровского областного центра по охране историко-культурных ценностей" для всех заинтересованных сторон и чиновников. Это областное учреждение также проводит инвентаризацию памятников культурного наследия города, согласно договора с горсоветом.



4. Подтверждением информации о том, что город признает здание Крытого рынка памятником архитектуры местного значения является также ответ городского головы на депутатское обращение С.Поддубного (от 10.02.2017 г. №1003). В ответе А.П. Фисака (от 06.04.2017 г. №1674) на это обращение в частности говорится: "Критий ринок по вул.Микитинський, 4(8) згідно з матеріалами історико-архітектурного опорного плану внесений до переліку об`єктів культурної спадщини м.Нікополя, що пропонується для взяття на державний облік як щойно виявлені пам`ятки. В 2016 р. складено акт технічного стану об`єкта (пам`ятки культурної спадщини), стан визначений, як аварійний потребує негайного проведення першочергових протиаварійних робіт, для зупинення подальшого руйнування унікального для міста об`єкта. Балансоутримувач приміщення Тульчинський А.О. Охоронний договір на об`єкт відсутній".

Касательно общего положения с памятниками культурного наследия в своем ответе городской голова также указал: "Будівлі старої частини міста, серед яких є такі, що знаходяться на державному обліку, потребують особливої уваги Згідно історико-архітектурного опорного плану м.Нікополя, затвердженого наказом Мінісстерства культури україни від 27.03.2013 року №228, вони знаходяться на території історичного ареалу та підлягає охороні у відповідності з вимогами Закону України "Про охорону культурної спадщини"".

Ссылка на переписку С. Поддубного с городским головой А.Фисаком.



5. И уж для того, чтобы поставить окончательную жирную точку в данном и подобных вопросах с памятниками культурного наследия в Украине и рассеять все сомнения - Верховной Радой Украины в 2017 г. был принят Закон "Про внесення змін до Закону України "Про охорону культурної спадщини" щодо визначення поняття "пам’ятка культурної спадщини"" (ссылка на Закон).

Законом определяется, что памятник культурного наследия – это объект культурного наследия, который занесен в Государственный реестр недвижимых памятников Украины, или объект культурного наследия, который взят на государственный учет в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона (ссылка на закон - "Про охорону культурної спадщини"), до решения вопроса о включении (не включении) объекта культурного наследия в Госреестр недвижимых памятников. Согласно действующему положению, памятник культурного наследия - это объект культурного наследия, который занесен в Госреестр недвижимых памятников Украины.

В завершение хотел бы дать ссылку на весь перечень памятников культурного наследия (версия до декоммунизации).

Что делать с шопой?

Наши предложения и требования как фонда "Никополь туристический" - (единственной в городе неправительственной организации, которая занимается развитием туризма, и статутными целями которой является также защита памятников культурного наследия):



Следует создать комиссию из представителей исполнительных органов горсовета, собственника и профессионалов-реставраторов для оценки технического состояния здания и перспектив его реконструкции.



При решении комиссии о возможности произведения полной или частичной реконструкции - выкупить здание по решению суда или по договоренности с собственником - в коммунальную собственность и восстановить его после оформления всех необходимых документов и проекта.



Для частичного внебюджетного финансирования работ по реконструкции Крытого рынка фонд готов стать платформой для сбора средств от всех неравнодушных горожан, предприятий, меценатов (с предоставлением прозрачной отчетности).



Пока же следует составить акт о техническом состоянии объекта и направить его для соответствующих решений в админкомиссию.



Собственнику следует заключить "охранный договор" по объекту с охранными обязательствами - согласно требований Закона "Про охрану культурного наследия".



Следует завершить процедуру постановки на госучет вновь выявленных 30 памятников культурного наследия Никополя.

Что делать со всеми памятниками культурного наследия?

Следуя Закону, владелец должен всячески опекать, поддерживать, а при необходимости проводить реконструкцию, предварительно согласовав все свои действия с отделом культуры и туризма горсовета и другими органами.

На сегодня город не использует всех тех инструментов, которые дает ему Закон "Про охорону культурної спадщини" для принуждения к своим прямым обязанностям нерадивых владельцев памятников культурного наследия. Ведется только переписка - это совершенно неэффективно.

Нерадивых собственников зданий также можно штрафовать через админкомиссию; подавать в суд и по решению суда принудительно выкупать здания в коммунальную собственность. Также Законом предусмотрен такой инструмент как софинансирование при проведении работ по реставрации. То есть, например, фасады зданий на пл. Б.Хмельницкого можно было бы отреставрировать за счет бюджета вскладчину (в любой пропорции) с хозяевами зданий!

Хочу напомнить, что один из разделов действующей городской программы «Развитие туризма и сохранение культурного наследия на 2015-2019 гг» посвящен именно сохранению памятников архитектуры, истории, монументального искусства. Городу следует повернуться лицом к этой проблеме, ведь Никополь имеет статус Исторического города с колоссальным туристическим потенциалом, раскрыть, который - прямая обязанность власти в партнерстве с общественностью и бизнесом, а также балансодержателями 78 городских объектов культурного наследия.

P.S.

Тема зашиты культурного наследия – большая. и нами уже готовится отдельный материал со справочной информацией и более развернутыми предложениями фонда, а также с краткими выдержками из разработанной нами Концепции "Старому городу - новую жизнь" (концепция составлена с нашими дополнениями - на основе одноименного проекта программы архитектора В.Повстюка, которая была подготовлена более 10 лет назад, но не была принята).

Кроме того, совместно с партнерами готовится к запуску общегородской проект "Культурное наследие Никополя", цель которого обратить внимание никопольчан, власти и владельцев объектов - к их исторической и культурной ценности и необходимости реконструкции и сохранения памятников культурного наследия. Следите за публикациями! Приглашаем всех неравнодушных к партнерству!

Олег ФЕЛЬДМАН, исполнительный директор фонда "Никополь туристический"

Шопу Никополя надо срочно спасать!

Шопу Никополя надо срочно спасать!




Источник: nikopolnews.net




  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив